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解说：天山高，天池美，记者镜头记录下喀纳斯神秘面纱，神奇新疆旅游将迎来怎样的新变化？《今日观察》系列节目《新疆新观察》。
主持人（王小丫）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。今天我们继续《新疆新观察》的系列节目，新疆的旅游资源极为丰富，众多的名胜古迹、多彩的民族风情、奇特的自然风貌，都吸引着国内外的旅游者，不久前，我们的记者就去了新疆，实地的考察了当地旅游业的现状和发展，发现这里的旅游业的发展方式和服务水平正在发生着很大的变化。今天呢我们将就此展开评论。
两位评论员，一位是新疆阿勒泰地区的党委副书记、常务副专员刘颂东，另外一位是我们的评论员刘戈。同时您可以登陆央视网、新浪网、搜狐网或者是加入号码为123456789的QQ来发表您的观点。
首先我们要来了解一下新疆传统景区正在发生的一些变化。
解说：到新疆旅游，国家5A级景区天池，是一个让游客心旷神怡的景点，湖面平均海拔1928米的高山湖泊，相传三千多年前曾是西王母居住的仙境，古称瑶池的天山天池，经过三年的淤沙治理和生态恢复，终于重新长大。湖面已向南扩展150米，水域面积增加了4万多平方米，当地旅游主管部门去年启动了建设冬季旅游滑雪场，给老景区增加新元素，天池景区基础设施建设项目计划总投资有望超过三亿元。
赵笑炜（乌昌旅游局）：我们通过一个转型升级，要把天山天池景区进一步扩展，和三工河谷开发，还有阜康城区南扩，这三个方面综合考虑，通过这些景区来新疆旅游可以最短时间游览到新疆旅游景区的经典。
解说：新疆另一个让游客流连忘返的知名景区要数喀纳斯了，它就像一个蒙着面纱的楼兰美女，而喀纳斯湖怪更是未解之谜，我们栏目的记者在拍摄时出现了一组奇特的画面，景区有关负责人介绍，这样的景象几年才出现一次，这可能就是传说中的湖怪。
在喀纳斯，说起景区生态保护，观念可谓是深入人心，在图瓦人村落里不少家门前都悬挂着家法招贴画或者布幅，这是景区为游客设置的特色旅游项目。
为保护景区的原生态，2005年，景区禁止当地个体户租房经营，而且将图瓦族村民请回来，开展原生态的家访旅游。
图瓦族村民：现在的生活（比放牧）好，生意也好，收入也好。
解说：现如今，在核心区和缓冲区再也看不到人为建筑的身影，酒店、宾馆、购物、娱乐、餐饮等设施全搬到了景区外的游客服务中心。
康剑（喀纳斯景区书记）：我们现在不允许当地老百姓开家庭旅馆，开小饭馆，我们并不是说不让我们老百姓参与旅游经营，我们积极让他们参与旅游（经营），我们鼓励他们参与到公司里的经营，参与到我们景区的保护和管理。
解说：今年上半年，喀纳斯景区游客比去年同期增长了近60%。
主持人：我的同事他们很兴奋，从新疆回来之后，可以说是奔走相告，说他们去喀纳斯湖看到这个湖怪了，他们拍到了，这究竟是一种什么现象？是生物在湖里头游呢？还是一种自然的比如说地动呀，或者是什么样的现象呢？
刘颂东（新疆阿勒泰地区党委副书记
常务副专员）：我认为是一种，就是体型比较大的水生物在水下活动。现在这说法还不太一致，有说是鱼，有说不是鱼，但是应该是水下一种体型比较大的生物吧。应该说这个喀纳斯湖怪跟这个喀纳斯旅游是紧密相关的，那么最早这个喀纳斯湖怪是在当地一种独特的蒙古族图瓦族当中传说，后来为外界所知，以后引起了媒体的注意，后来又引来了科学考察团到这里来实地进行考察了解，那么这个科学考察团到这个地方来考察住了一段时间以后发现，这地方不光有湖怪，还有很秀美，非常优美的自然风光，现在随着名气一步步增大，人数越来越多，那么我们在发展喀纳斯景区旅游上，就要考虑优美的自然风光，纯朴的民族风情应该说是它的灵魂，是最根本的东西，我们一定要把这个保护好。那么针对政策，我们也采取了一些措施，首先一个就是我们在离湖区30公里的地方，建了一个贾登峪旅客接待基地，那么所有的游客到喀纳斯来旅游，所有的观光车在这里停下坐景区区间车，那么游客吃住也都在这个基地，到这个景区里面去观光，尽可能保持景区原生态。
主持人：原生态。
刘颂东：自然的一种风光，那么同时我们在过去景区初步建设的时候出现一些人为的建筑物，跟当地纯朴这种村落建筑不相适应的这些村，我们采取了逐步的拆除，那么尽可能地把这个人为的因素，现代因素从这个景区踢出去。
主持人：其实刚才刘书记这么一说，我觉得特别吸引我，为什么呢？很多地方这个旅游呢，比如说我修一条仿古一条街，修出来很多古建筑，而对于新疆很多旅游景点来说，比如说喀纳斯湖，它是不可复制的，它是独一无二的。
刘戈：对，它都是纯天然的。
主持人：对，纯天然的，生态。
刘戈：对，有一首歌，不知道有没有印象，《我们新疆好地方》，“我们新疆好地方，天山南北好牧场”，下面一句是“戈壁沙滩变良田，积雪融化灌农庄”，实际上这个歌词里头呢，就把原来新疆那四大板块，旅游板块，都唱到里面。天山就是天池和天池周边的这一块，然后呢，“天山南北好牧场”，就是伊犁那一带的巴音布鲁克这样的草原，然后“戈壁沙滩变良田”这是说的哪儿呢，喀什这一带，南疆，南疆那一带，“积雪融化灌农庄”，就是吐鲁番这一带，您在那儿也工作过。
刘颂东：对对。
主持人：那么这首歌有的时候，喀纳斯这些地方还没有出现，所以在这样一个新的这样一个景点出来以后，其实我们很多人是担心的，就是这样一个，你一看照片的话觉得那么美的一个地方，会不会人多了以后的话就被破坏掉，那么现在看的话，保护得非常好。所以的话新疆它的资源，就是加上了喀纳斯这一块的话，应该是特别的丰富。现在的话我一看到新疆的话，他们做了很多的工作，刚才那个短片里头不知道你注意到了没有，有一个人的名字叫乌昌旅游局，这个乌昌不是一个地方，是乌鲁木齐和昌吉州，就是他们为了打造这个板块，因为天山的那个天池的那个板块呢，它是地跨在乌鲁木齐市和昌吉州两个地方，所以呢，那么以前的话如果是分割这样一种管制呢，那么对旅游的发展造成一些障碍。
主持人：有点条块分割的感觉。
刘戈：对，好，那么后来的话把两个地方的旅游部门和在一起，他们的机构就统一在一起，这样整个打造起来一个板块，那么这样的话我觉得整个新疆的这个旅游，有这种新的思虑这样一种推动的话，它一定会吸引更多的游客。
主持人：很多朋友都觉得新疆是个好地方，今天来参与我们讨论的人也很多，我们来看看他们觉得新疆美在哪里。
他说“想去吐鲁番盆地采摘葡萄，去天山南北看青青的牧场，到雪峰看雪莲花，到沙漠去看海市蜃楼，新疆吸引我的地方太多了，不过还是有些担心，旅途当中能否自由的上网，语言不通的问题又如何解决？”
这样我们请刘书记您来回答这位朋友的担心吧。
刘颂东：我想这位朋友没必要这么担心，因为现在我们新疆基础设施建设，特别一些旅游景区基础设施建设，应该说已经发展了一定的水平，那么在新疆这些景区随便什么地方，包括喀纳斯，打电话都非常方便，上网也没有问题，那么语言这方面呢，城市的居民及景区的工作人员汉语交流都没有问题，所以到新疆旅游应该说并不用担心语言的问题。
主持人：我们知道新疆的整个这个面积还是比较大的，所以它的旅游产业也有这样一个特点，就是说它的面比较广，而且点是比较散的，那么针对这种情况呢，新疆的这个有关方面呢，他们可以说是启动了一条新的思路，就是在这个交通沿线呢，开发了很多新的旅游景点，那现在我们就跟随我们记者镜头一起来看一看。
解说：没来阿勒泰地区的布尔津县之前，你不会想到，新疆还会有这样一个小城，众多的俄罗斯风格建筑，干净的小旅店，哈萨克风味的小饭馆，街道两旁整齐的法国梧桐，红顶白墙的欧式小楼，它似乎是我们曾经读过的某个童话中的地方。作为环喀纳斯景区游客的重要集散地和旅游大循环的目的地，布尔津让每一个来到这里的游客都为之惊艳。河堤夜市游人如织，叫卖声不断，热闹非凡，成为布尔津县一道亮丽的风景，以大红鱼、狗鱼、五道黑为主要的喀河烤鱼，彰显了本地的美食特色，而奇石彩鱼一条街，更是众多来喀纳斯旅游的游客，选择纪念品的首选场所。
作为首批中国旅游强县——布尔津把旅游业作为经济工作的重点来抓，鼓励投资商开发旅游资源，兴办旅游企业，先后开发了五彩滩、北疆海岸、白沙山等十多个新兴景区，这些新兴景区依托独有的地质地貌在保证原汁原味的基础上进行保护性开发，成为北疆旅游新的名片。
旅游业开发带动了经济的发展，2009年布尔津以旅游业为主的第三产业已经占到了全县生产总值的47%，在整个环喀纳斯旅游带上被誉为西北第一白桦林的哈巴河县白桦林景区，是另颗闪耀的明珠，在南北长138公里，东西宽1.5公里左右，总面积200多平方米内，生长着我国西北地区面积最大的天然野生白桦林带。
随着喀纳斯旅游西环线道路的开发，这一景区的建立为整个北疆地区的旅游增色不少，吸引了生态旅游、野生菌采摘体验、摄影、野外拓展的众多游客，目前这里已建成国家4A级景区和自治区森林公园，并且正在创建国家森林公园。
主持人：刚才我们说到了这个新疆的旅游业，有一个特点就是这个面广，点散，那么现在已经充分的认识到了这个问题，所以兴建了很多旅游的新景点，那么为了增加旅游产业的收入，关键是不仅要吸引游客，还要让这个游客来到这里之后流连忘返，我们在具体操作上都有哪些做法呢？
刘颂东：那么我们也想好多朋友那么远到了新疆，到了阿尔泰，不能光看一个喀纳斯，还有尽可能让他们更多的欣赏到我们丰富的各方面自然风貌了，这个民俗风情，那么围绕这个我们地区也在考虑不断拓展这个旅游内容，扩大旅游的范围，让各位朋友来到阿尔泰以后感觉不虚此行。
主持人：比如说都有哪些？
刘颂东：我们制定了主要两点两圈这么一个旅游发展大格局，总体这么一个设想，那么两点两圈，我们阿尔泰地区有两个国家级地质公园，一个是喀纳斯，前面已经为大家所知。
主持人：看到了。
刘颂东：另外一个是可可托海国家地质公园，那么可可托海它也很特别，它其中有一个三号矿脉，是世界上稀有金属种类最多的一个地方，被世界地质界称为“地质圣坑”，那么我们这个旅游主要围绕这两个点来画两个圈，那周围再放大一下，有这个布尔津的五彩滩，哈巴河的白桦林，五彩滩是一河隔两岸，生死两重天，就是一个河的这边是寸草不生，那边是绿树成荫。
主持人：这是独特的气候？
刘颂冬：非常独特的一种地质风貌，那么这个哈巴河的白桦林是这个西部最大的一个白桦林。
主持人：刚才您说了很多很多这些旅游景点，您怎么能让一个游客吧，或者说一个旅行者他能够听到您之后，这番讲述之后去您那儿看看，怎么吸引他们去呢？
刘颂东：我们想呢一个方面，我们积极地去介绍，去宣传，让大家了解我们这个地方，另外一个就是我们这个加快基础设施建设，提高我们的服务水平，服务质量，让游客来以后确实能够舒适的很惬意的来游览，来领略我们的风光，来了解我们的民俗风情，让各位朋友来到阿尔泰以后，来了以后不后悔，住了一星期不想归，这就达到我们的目的。
主持人：把人留下来了，自然这个旅游产业就发展起来了，那当然也就富裕起来了。
刘戈：对，就是解决“远方的客人请你留下来”这个问题。
刘颂东：对。
刘戈：因为新疆这个地方确实很多人魂牵梦绕的地方，但是呢，新疆太大了，可去的地方太多，而且呢，花费比较大，花费的时间也比较大。
主持人：相距还比较远。
刘戈：对对对，所以的话就有一句顺口溜，到新疆旅游呢，叫“天上贵，地上累”。就是说你要坐飞机的话，价钱比较高，你要是从地上坐汽车呢，那么就是经常一走是一整天的时间在路程上，所以的话这样的一些地理条件的话，在一定程度上确实是阻碍了这个新疆这样一个旅游，那么现在一方面的话，刘书记他们在做的这样一些工作，就是说那你要舟车劳动来了一趟，那你尽量多地多看一些地方，我把很多其实也很值得一看的东西，然后我配套很好的服务设施，然后你们来看；另外的话，未来的五年的话新疆会有1200亿到1500亿的资金投入到公路建设上来，五千公里的高速公路会建设起来，我想到，那个时候，再等五年，可能“天上贵，地上累”。的这个问题可能能彻底解决掉。
主持人：我们看到当地旅游业的发展是带动了当地的经济，同时也让老百姓的腰包鼓了起来，收入增加了，那么除了这个收入增加，对于当地居民还有那些深远的影响呢？新疆的旅游业要进一步的发展还需要什么样的扶持和帮助呢？稍候继续我们今天的评论。
解说：中央新疆工作座谈会，新疆旅游业迎来历史性机遇，天山南北游客会有哪些发现和新看点？《今日观察》系列节目《新疆新观察》。
主持人：欢迎各位继续关注我们今天的《今日观察》，我们今天关注的是新疆旅游业的发展，刚才我们说到，这个旅游业的这兴起和发展让当地老百姓尝到了甜头，那么究竟怎样改变了他们的生活让他们的收入增加了呢？现在我们通过一个小片一起去看看。
解说：正在忙碌的这位哈萨克族妇女叫丽娜?阿汉，她是本地小有名气的刺绣能手，2005年，赋闲在家的丽娜抱着试试看的态度，把自己制作的带有民族特色的绣品拿到了布尔津的夜市上去出售，没想到，特别受到外来游客的喜爱。去年，她和20名哈萨克族妇女成立了布尔津镇民俗刺绣农民专业合作社。
丽娜?阿汉：在家里面的那些妇女们就来到这个地方给他们材料、线，然后做出来再给我们拿回来就给他们发工资，现在生活很好，干得好，最后我们做出来的这些东西一百多种东西，现在我们中国自己的人也说好，外国也说好，哈萨克斯坦说好，卖得特别好，喜欢。
解说：借助旅游带来的好收益，还有牧民努尔别克，前几年，他留意到，冬天大雪封山后，喀纳斯周边地区的游客依然络绎不绝，他做了一幅马拉雪橇供游客乘坐，一个冬季就赚了五六千元。2008年，他把四邻八乡的马拉雪橇组织到一起，成立了协会，带着大家一起搞旅游开发。
努尔别克：马拉雪橇协会成立以后，通过开发喀纳斯的冬季旅游，我们的每个会员上去一趟转一圈回来，能挣一千元的收入。对一个牧民来说也是很大的收入。
解说：近年来，新疆各地不断加大旅游景区和旅游产品的精品化建设，逐步形成了以丝绸之路为主的旅游产品体系，开发了民俗风情游，冬季冰雪游，等具有地方特色的旅游特色产品，打造了喀纳斯、喀什、天池等一批在国内外影响较大，特色鲜明的名牌旅游景区。
“十一五”前四年，新疆已累计接待入境旅游者150多万人次，接待国内旅游者8080万人次，国内旅游收入近720亿元，在前不久召开的中央新疆工作座谈天会上，提出将新疆建设成为我国重要的旅游目的地。新疆旅游业发展迎来巨大的历史新机遇。
从今年起到“十二五”末，国家旅游局每年投入两千万元，支持新疆拓展旅游产业功能开发，使旅游业成为新疆调结构、促就业、惠民生的支柱产业。
主持人：刚才通过这个短片我们看到了，牧民丽娜和努尔别克他们的肺腑之言，确实是生活改变了，也就是说我们看到牧民尝到了好处，我们同样也看到政府也在大力推进，比如说这个前不久召开的，中央新疆工作座谈会就明确地提出，要把新疆建设成为，重要的旅游目的地，那么刘书记在你们具体的工作当中是如何来推进这一点的？
刘颂东：那么这个中央新疆工作座谈会之后，明确了把新疆作为旅游目的地，对我们也是一个很大的机遇，一个方面一些传统畜牧业有些还可以在局部还可以进行，那么更多的就是参与到旅游业服务工作当中来，那么扶持这个方面我们主要有几个，一个呢就是从景区发展过程中这个收入当中拿出一部分来补贴给农民，因为他们世世代代居住在这里，在这里生活在这里生产，那么旅游业发展对他们传统生产生活造成一些影响，那么另外我想补偿这是一个方面，另外就是积极吸纳他们参与到这个旅游的服务工作当中来，管理工作当中来，那么我们的原则就是，你至少每户要有一个人能参与到这个景区的管理。
主持人：他们态度积极吗？
刘颂东：很积极。
主持人：很积极。
刘颂东：他们也感到景区发展很高兴，收入增加了，生活水平提高了，那么他们这个接触的人也多了，眼界也宽了；再一个就是组织农民进行旅游纪念品生产，因为咱们少数民族它有一些传统的刺绣，有一些骨皮这些制作，那么他的水平可能参差不一，有的水平高，有的水平低，做出来的东西，有的游客欢迎，有的游客不一定欢迎。
主持人：把它标准化。
刘颂东：我们把他组织起来，大家互相学习，根据这种新的形势，我们有些工作更超前一步来做好，可能各方面宣传工作还需要进一步加强。
主持人：对，这个旅游跟宣传还是分不开的。
刘颂东：让大家更多地去了解我们新疆这个美好独特的风光。
主持人：假如说今天我们在这里给您30秒的时间，您会怎么宣传您所在的这个阿勒泰地区或者说是喀纳斯湖？
刘颂东：我觉得新疆我们阿尔泰，我们喀纳斯，应该说世界它非常优美，它优美的地方又跟别的地方不一样，它是独有的，而且是不同的季节有不同的风光，一年有四季，特色各不同，我希望各位朋友不同的时段，都到这个新疆来，到阿尔泰来，来领略我们美好的风光，来体验我们特有的民族风情。
主持人：您这个说的真是全面，不仅说这个景区是独特的，不可复制的，同时一年四季任何季节来都会有不同的收获。
刘戈：对，新疆的旅游呀，确实是我觉得是有特别大的潜力，我前面也说了，而且他们现在也制定了一个非常明确的目标，我是觉得旅游这个产业呢，它对于老百姓的生活的改善是非常的直接和显现的，同样是GDP，那么你比如说你搞加工业，可能最后很大头是被资本挣走了，但是搞旅游业呢，最后这个钱很多就落在了像刚才丽娜……
刘颂东：最积极的妇女里。
刘戈：和这样的，就落在他们身上，你看图瓦人的这种生活方式，有游客来了以后特别希望和他们接近，你看很多的那个牧民的家里定的这个访……
刘颂东：家访点。
刘戈：家访点，那么就是说他通过游客和他们来接触，就是他们的生产方式生活方式本身成了旅游资源。同时呢，他们又进行旅游服务，你看吐鲁番好像也是这样，维族群众种葡萄，然后在葡萄架下面然后用歌舞给大家表演，大家一起吃饭喝酒。
主持人：就不光是自然风光，同时还有人文景观。
刘戈：对，关键是它给当地老百姓带来的这种物质文化生活的这样一种提高和变化。
主持人：对，近距离地去了解不同的民族之间的生活习俗，他们的文化呀这样的。
刘戈：对。
主持人：确实这是一个让人兴奋并且吸引人的事情。好，现在就这个问题我们再来听一听我们的特约评论员又怎样的观点和建议。
关勇（新疆律师协会副会长）：目前，针对旅游管理方面，经由国务院颁发的《风景名胜条例》，根据新疆的实际情况，并针对不同旅游资源的开发、利用和保护，以地方立法的方式去解决它是十分必要的。新疆虽然已经出台了7个关于生态环境保护方面的地方性条例，但是它还不能适应经济发展和旅游业发展的需要，根据新疆旅游业发展的前景和扩容的需要，尤其要在生态环境保护与民族文化传统保护以及人文景观保护等方面加以立法。
戴斌（中国旅游研究院副院长）：对于新疆而言，它的自然资源非常丰富，人文资源比较丰富，那么下一步的发展，我想首先从理念上讲，要坚持以自我发展为主，外来援助为辅的这么一个原则，它的自然资源、人文资源和区域优势，怎么样把它整合起来，进行有效的自主创新和市场创新，一定要用当地的眼光来重新审视；那么第二一个呢，从这个自主创新上讲，我觉得新疆地区的旅游发展，既要着眼于国内的大的客源市场，还要着眼于国际上，因为我们在中国和中亚地区发展这个通道中，那么新疆具有无可替代的区域优势，所以说自主创新上讲，我觉得要把新疆特别向喀纳斯这样一些地区，把它打造成为国际旅游合作一个示范区，这样一个先行的区域；第三个方面我觉得要改变内地和新疆之间的这个心理距离，可以通过一些市场化的方式，比如说通过跟青海这样一些地区（联合）让游客一程多站式的，这样把游程切成块、切成段，就可以把心理距离缩短了，它们也可以向国外往中亚地区延伸，这样也可以（缩短心理距离），我觉得性价比会比较高。
主持人：刚才我听到两位的这个描绘，我觉得这个新疆是必须要去的，而且是要花时间的，要待一段时间才是真正有意思，当然我们说了很多吸引人的地方，那么真正要做到我们说到的这张蓝图，这个蓝图要实现的话，我在想肯定有很多很多的工作要做，那么接下来要推动新疆旅游业的进一步发展，还有哪些问题是必须要面对的？是亟待要解决的？
刘戈：新疆的它的那个自然风光，风土人情对大家的那种吸引力的话是非常强烈的，而且现在的话，今天都经过一番谈话，我原来的那种印象，就觉得交通相对比较落后，通信这个设施比较差一些的话，这样一个顾虑也没有了，所以的话我自己同时的话我希望大家的话可，如果有旅游的打算，把新疆作为一个目的地来进行选择。
刘颂东：我觉得从我们阿尔泰来讲，现在遇到最大的困难，还是季节分布不均匀，现在一讲到新疆旅游，就觉得是夏季、秋季、冬季，实际上我刚才前面已经讲到了，一年有四季，特色各不同，所以我们阿尔泰更加突出这一条，就是阿尔泰喀纳斯这个冬景非常漂亮……
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