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2010-07-28 作者：记者 徐家军/珲春报道 来源：经济参考报
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俄罗斯货车从珲春口岸进入中国。新华社记者徐家军/摄 |
来珲春，一定要去防川：
登上防川的望海楼，中国、俄罗斯、朝鲜三国的迷人景致尽收眼底。举首望去，一座连接朝俄水岸的铁桥横卧在江水之上，图们江尽头，日本海宛若一条白练高悬天际。
在珲春口岸雄伟的国门下，满载集装箱的车辆通检过关，俄罗斯、日本和韩国的客商匆匆行进，夹带着的日本海风潮和气息扑面而来……
珲春与海有着难以化开的情结。
作为东北亚地区的地理几何中心，吉林省延边朝鲜族自治州珲春市在环日本海经济圈中居于核心地位。在这里，中、朝、俄三国陆域相通，中、俄、朝、韩、日五国水域相连，以珲春为圆心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口，这些港口均可通过公路或铁路与珲春的四个口岸相连。环日本海的东北亚各国在沿海地区都设立了经济区和自由贸易区，用海上通道把这些经济区串联起来，珲春的发展有着无限的机遇和潜力。
珲春的未来依海而兴。
利用对俄、朝口岸的现有资源和条件，珲春加快了口岸兴市的步伐，形成了全国唯一的县级市口岸群，凭借着“借港出海”开通了多条通往俄罗斯、韩国、日本的陆海联运航线。珲春市也正通过在东北亚地区物流大通道建设中的主导地位，领跑着大图们江区域国际合作开发开放的进程，用其铿锵的步履拉动着这一区域的合作与发展。
去年3月，中日韩俄四国地方政府和企业经过三年多努力打造的四国陆海联运黄金航线成功试运行。这是中国东北地区第一条横贯日本海直达日本西海岸的航线。它自珲春由陆路抵达俄罗斯扎鲁比诺港，海上经停韩国束草港，最后抵达日本新潟，航线长约800海里，只需要一天半的时间。而目前中国东北的大量货物从陆路到大连，经渤海、黄海再转于日本海，到达日本的航期大约在12天左右。
二十世纪90年代初，在相继被国务院批准为国家级对外开放城市和进一步对外开放沿边城市之后，珲春人对外开放求富裕的心劲彻底被激活了。这座图们江畔的边陲小城骤然腾起一股热浪，大小商贾云集，“淘金者”不可胜数，世界的目光也纷纷向这里聚焦。繁华转瞬，随着周边国际环境的变化，开发开放的热潮逐渐归于冷静和沉寂，珲春城市内一些半拉子工程只能静静地诉说着昨天的故事。
但珲春人咬定了目标没有放松，经过不懈的努力不断打造着新的发展机遇和奇迹，提前三年完成“十一五”规划确定的目标。2009年全年地区生产总值实现63亿元，同比增长20%；全口径工业总产值实现110亿元，同比增长25.9%；社会消费品零售总额实现22亿元，同比增长17%；一般预算全口径财政收入实现8.02亿元，同比增长12.6%；一般预算支出实现12亿元，同比增长9.8%。
珲春的经济发展方式正在发生重大变化，构建起了新的开放型经济格局。新型工业化核心、对外开放主导、项目建设突破、环境建设保障，这些都成为延边人耳熟能详的词汇。这里是中国唯一集边境经济合作区、出口加工区和互市贸易区“三区合一”的地区。《珲春边境经济合作区规划》获吉林省政府批复。投入园区基础设施建设资金6500万元，日韩港工业园详细规划获得批复。全区在建项目33个，预计到位资金15亿元。区内现有韩、日、俄等国内外企业200多家，韩国裳邦尔纺织、日本小岛制衣以及一批木业加工企业成为发展的亮点，相继启动俄罗斯工业园、日本工业园、韩国工业园和吉港工业园等项目建设。这些国内外企业都是基于珲春的近海优势而来。日本小岛制衣企业在珲春生产的产品经俄罗斯港口完成海上运输之后，很短的时间内就可以推向日本国内市场，及时抢占商机。
国家批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》后，珲春市承接实施工作领导小组及工作机构正式成立，对外交流更加频繁，与周边国家地区关系更加密切。束草航线稳定运营、珲卡铁路恢复国际联运工作取得积极进展、引进大连创力集团投入2600万元完成罗津港1号码头改造和4万平方米封闭式仓储中心建设、内贸货物跨境运输前期工作进展顺利、对朝路桥建设稳步推进……
目前，珲春开放作用不仅向外辐射，而且在持续对内拉动。吉林省省会城市长春市至珲春市的“长珲”高速公路正在修建中，长春至珲春的时间将有望从现在的10个小时缩短为5个小时，吉林省将出现南联北拓、东开西延的交通新格局。而由珲春-长春-白城的铁路线进入内蒙古，向西连接蒙古国，可以为蒙古国提供一条经过珲春进入日本海诸港口的捷径。
在以俄罗斯海参崴、朝鲜罗先市旅游为主的三疆风光游、边境游和跨国游基础上，珲春正争取开辟珲春-俄罗斯哈桑-朝鲜罗先跨国旅游线路。珲春拟在中俄边界附近兴建六国(中、日、韩、俄、朝、蒙)共同市场，加快东北亚国际商品交易中心项目建设，以此为基础致力多边贸易。有关专家还提出了珲春双边贸易推动多边合作进程的三步走构思：中俄建立珲春-哈桑跨国(边境)经济合作区；中朝建立珲春-罗津跨国(边境)经济合作区；将两个经济合作区进行整合，形成图们江跨国(边境)经济合作区，真正实现区内自由贸易。
珲春市市长姜虎权表示，珲春与图们江地区周边国家开展合作的独特的地缘和区位优势正日益明显。以建设中国图们江区域开放开发窗口为目标，以畅通对外通道为突破口，打通珲春在日本海的通道，“把口袋底变成口袋口”，以小区域合作带动大区域合作、以双边合作带动多边合作、以政策引导带动企业运作、以边境地区合作带动腹地市场开发，珲春在全面推进大图们江地区联合开发方面大有可为，势必会对中国东北地区全面振兴和东北亚区域友好合作增加新的活力。
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