中俄边贸自2003年开办本币结算业务以来，取得令世人瞩目的成果，6年间通过双方银行办理的本币结算业务量增长了67倍。专家指出，尽管合作态势良好，但也面临着一些亟待解决的难题，包括现钞调运无法顺利实现、旅游服务贸易本币结算进展缓慢、本币结算的地域范围较窄、结算方式过于单一等，需要中俄两国政府及相关部门下力气解决。

　　边贸本币结算逐步发展壮大

　　国家外汇管理局黑龙江分局相关负责人告诉记者，自从2002年8月中俄金融合作委员会签署边境地区贸易的银行结算协定以来，中俄边境贸易以人民币和卢布进行的计价结算从无到有，逐步发展壮大。截至目前，黑龙江省有11家商业银行与俄罗斯20家商业银行建立了代理行关系，双方银行共设代理行账户100余个。从2003年至2009年6年间，通过账户行办理的本币结算业务量增长了67倍，本币结算量占全省对俄贸易比重逐年上升。
　　在合作中创造了我国金融史上的“四个第一”，也是双边合作不断深化的见证：2003年底第一批卢布现钞实现了跨境调运，2007年底中国银行黑河分行成为我国首家开办卢布现钞结售汇业务的银行，2009年9月哈尔滨银行成为全国首家直接对外公布人民币卢布牌价的银行，2010年4月我国办理了首笔真正意义上的卢布结售汇业务。

　　合作中的问题不容忽视和回避

　　据了解，农业银行、中国银行和哈尔滨银行在黑龙江的分支机构由于地缘优势，与俄银行合作有较长的历史。几家银行的高管人员提出，目前受国际金融危机影响，在贸易中采用人民币结算正在显示出日益光明的前景。然而，合作中一些问题不容忽视和回避。
　　哈尔滨银行董事长郭志文提出，虽然两国央行、海关已经签署了有关中俄边境地区银行间调运现钞的协议，但是俄方收费高一直是困扰本币业务中现钞调运的难题。“无法解决现钞调运问题，导致双方商业银行无法实现卢布、人民币现钞头寸平补，制约了本币结算业务的发展。”
　　同时，旅游服务贸易本币结算进展缓慢。2009年旅游服务贸易本币结算业务结算金额仅为40万元人民币和25万卢布；2010年以来通过银行仅实现旅游服务项下本币结算收入业务两笔，金额为6万元人民币，结算量较小。其主要原因除了俄方旅行社习惯用美元结算外，还由于中俄双方内陆地区商业银行没有开办本币结算业务。
　　“本币结算的地域范围较窄，也影响了本币结算业务的拓展。”农业银行黑龙江省分行国际部总经理吕国莉说。目前，本币结算业务仅在俄罗斯的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、犹太自治州的口岸银行能办理。而叶卡捷琳堡、莫斯科、圣彼得堡、乌拉尔以东至布拉戈维申斯克地区，尽管有大量的结算需求，却由于没有开办本币结算业务的银行，不能办理本币结算，一定程度上限制了本币结算业务的发展。
　　中国银行黑龙江省分行国际部副总经理朱晨玲认为，“结算方式过于单一，也是制约本币结算深入发展的主要因素之一。”目前本币结算业务产品比较单一，各行基本以本币汇入和汇出业务为主，局限于汇款方式。因贸易不对等性，使得中俄贸易间本币融资业务尚无需求，企业对信用证、保函等结算方式很少问津。

　　中俄应联手扩大本币结算范围

　　金融界人士提出，为进一步扩大合作成果，加速人民币国际化步伐，建议扩大本币结算的范围和领域、减免现钞调运手续费、建立人民币和卢布的区域交易市场，并出台鼓励人民币跨境交易的政策等。
　　继续扩大本币结算业务的范围和领域。将边境地区中俄银行间本币结算业务推进到俄罗斯腹地，并将其扩展到服务贸易领域。同时，敦促俄方海关给予人民币和卢布现钞跨境调运减免手续费待遇。　
　　尽快建立卢布对人民币的区域清算中心，或者双方银行在边境地区互设银行分支机构或代表处，不仅有助于提高对本国客户的服务能力，也有助于本币结算业务的扩大及本币清算系统的建立。
　　进一步完善人民币出入境管理办法，双边协商放宽对出入境携带人民币的限制和标准，鼓励出境使用人民币消费。同时可借鉴外币现钞出入境管理经验，在真实申报的前提下，允许企业和个人以外币携带证的方式携带超过限额的人民币现钞出入境，方便人民币跨境流动。
　　建议边境地区政府出台支持人民币跨境交易的优惠政策。如对使用人民币跨境结算业务的企业出台减少税收、工商费用、简化报关手续、提高出口退税比例等优惠政策，提升人民币跨境结算优势，切实推动本币结算业务的发展。