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英财政"瘦身"或是卡梅伦心理战术
2010-07-05   作者:蒋骢骁  来源:经济参考报
 

    英国首相卡梅伦。新华社发

    英国政府3日要求多个部门评估进一步削减公共开支的影响,拟设削减幅度高达40%,远高于上月紧急财政预算案中25%的预计目标。
  此“瘦身”方案一旦落实,难免拖累大量公职人员失业,可能遭到工会反对。英国媒体认为,这或许是首相戴维·卡梅伦针对英国民众发动的心理攻势,让其为紧缩财政造成的负面影响做好最糟打算,但10月公布的正式预算案可能不会下此狠手。

  两套评估

  财政部第一副大臣丹尼·亚历山大7月3日致函卡梅伦,揭开“瘦身”评估方案的面纱。
  按这份计划,多数部门需拟订两套削减开支方案,削减幅度分别为25%和40%;教育部和国防部“瘦身”方案以10%和20%为削减目标;国家医疗服务系统和海外援助部门不参加开支紧缩方案。
  财政部官员说,这份计划得到卡梅伦和财政大臣乔治·奥斯本全力支持。奥斯本出于政务公开考虑,决定公开信件内容。
  一名不愿公开姓名的财政部发言人说,相关部门应在本月底前完成评估方案。这些预设方案不是最终定案,须经协商。奥斯本将在10月20日公布最终削减幅度。
  “我们决心减少英国有史以来最严重的财政赤字,以长期保持较低利率,保护就业,保证公共服务质量。”这名发言人说:“当我们看到不同削减幅度的评估结果时,就能敲定最佳行动方案。”

  首相使计?

  英国政府6月22日公布紧急预算案,要求多数政府部门预算4年内削减25%,减幅之大为数十年所未见。这次“瘦身”40%的评估要求无疑令人神经再次紧张。
  不过,英国媒体认为,这可能是卡梅伦的心理战,让公众做好最坏打算,在最终宣布削减计划时不至于过于惊慌。
  英国《卫报》报道,亚历山大和奥斯本上月29日在内阁全体会议上已通报评估计划。两人当时强调,40%不是最终削减幅度,财政部只是希望经由评估了解削减开支对公共部门的影响。
  英国2009年至2010财政年度赤字为1547亿英镑,相当于国内生产总值的11%。6月公布的紧急预算案目标是在5年内将财政赤字占国内生产总值的比例降至1%。
 
   工会反对

  英国工会组织担心这套评估计划是政府大幅“瘦身”的前兆,会累及大量公职人员失业,因此表示强烈反对。
  英国公务员工会负责人马克·塞尔沃特加估计,如果要达成40%的开支削减目标,100万个公共部门职位将面临裁撤。
  “这是场政治冲击。”塞尔沃特加告诉英国广播公司记者。
  英国政府新成立的预算责任司预计,卡梅伦政府为削减赤字,可能牺牲60万个公共服务部门岗位。
  《卫报》报道,国内主要公务员工会组织的代表已收到邀请,定于7月4日参加内阁办公厅会议。

(新华社专稿)

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