42岁的彝族残疾汉子李忠波今年夏天终于不再为下雨屋漏冬天苦寒而担心。
　　这位曾经在2002年省残运会上获得过男子75公斤级卧式举重冠军的汉子，一个月前还只能与爱人女儿挤在一间位于云南省临沧市临翔区自己搭建的20多平方米大的石棉瓦简易房中，三口人720元的低保金收入是全家的主要经济来源。
　　随着临沧市“新家园行动计划”大力推进廉租房建设力度，他家在今年5月搬进了位于临翔区黄果园城镇廉租住房建设点新居3单元104房间。这个二室一卫一厅有着50平方米面积的新房，每个月的租金仅要100元。入住时，政府已为他们配置了橱柜、节能灯，墙面已完成基本粉刷，只需带着基本的日常家具便可入住。
　　李忠波只是云南省2009年至2011年三年完成150万户城乡保障性住房建设计划的受益者之一。今年云南省要完成50万户的保障性住房建设目标，共需投入资金91.67亿元。
　　云南省省长秦光荣表示，为保障居民“居者有其屋”，云南省将突出“廉租保底、公租解困、农村改危、地震安居”四大重点，齐头并进构筑保障性住房体系，把全省住房困难群众逐步纳入保障性住房建设实施范畴，使全省人民在10年之内拥有一套安全舒适的住房，实现“”。

　　廉租保底,不断满足城镇低收入家庭基本住房需求

　　建设廉租住房是解决城镇低收入家庭住房困难的主要途径，也是云南省城镇保障性住房体系中最核心、最重要的部分。
　　云南是全国率先开展保障性住房建设的省份之一。2005年，尽管财政资金十分有限，但云南省仍然安排5000万元专项资金，开展了规模为10万平方米的廉租住房建设。
　　秦光荣说，2009年云南省把加快保障性住房建设、解决城乡中低收入家庭的住房困难作为实现保增长、保民生、保稳定目标的重要举措，加大力度推进实施，全省保障性住房建设有了很大突破，建设规模和争取中央资金支持都居于全国前列，全年多渠道筹集建设资金80多亿元，实际完成保障性住房建设61.58万套，超计划11.58万套。到2009年底，已累计建设廉租住房13.8万套690万平方米。
　　“今年，中央已将西部地区廉租住房建设补助标准由原来的400元/平方米提高至500元/平方米，其中对迪庆等藏区提高至800元/平方米，省财政将继续按照100元/平方米标准给予补助。”云南省副省长刘平说，各州市县将调整财政支出结构，对廉租住房项目予以重点倾斜，补助标准原则上不得低于去年的水平，并确保6月底前落实到位。
　　秦光荣说，今年云南将确保建成11.5万套廉租住房。为了尽量把困难群众纳入保障范围，云南省把廉租住房惠民政策从城镇低收入人群扩大到企业困难职工、乡镇中心学校教师以及乡镇卫生院、计生服务站的困难职工。

　　公租解困,努力破解城镇“夹心层”住房难题

　　近年来随着廉租住房、经济适用住房和棚户区改造工作的不断深入，城镇低收入家庭住房困难问题得到逐步解决。但是，“夹心层”的住房问题却日益突出。
　　“夹心层”包括城市中等偏下收入家庭，以及大学毕业生等新就业职工、外来务工人员等，他们既不符合廉租住房或经济适用住房保障条件，又缺乏通过市场购买住房的能力。解决“夹心层”的住房问题，是云南不断完善城镇保障性住房体系的紧迫要求。
　　秦光荣说，云南将千方百计筹集公共租赁住房房源，为更多的“夹心层”提供公共租赁住房。
　　云南省公共租赁住房主要靠两种方式建设，一是由各级政府负责建设、管理和出租，产权属于各级政府；另外就是由企事业单位投资建设、管理和出租，主要面向本单位无房户和工业园区、工矿企业外来务工人员出租。刘平说，公租房租金按成本价确定，一般为房屋租赁市场价的60%至80%，而公租房建设享受经济适用住房的各项优惠政策。
　　云南省住房和城乡建设厅副厅长陈锡诚说，今年云南省要完成公共租赁住房建设任务8100套。房源主要从这几方面筹集：每年从廉租住房建设计划中适当调剂一部分作为公共租赁住房；在房地产开发项目中配建一定比例的公共租赁住房；由政府投资建设一部分公共租赁住房示范项目；鼓励、支持各类企业投资、经营公共租赁住房。
　　“为了确保资金计划的落实，云南省除了将向国家积极争取外，还将严格按照国家有关要求，落实好地方配套资金，配套标准不能低于去年水平。”刘平说，住房公积金增值收益要全部用于廉租房建设；土地出让净收益用于廉租房保障的资金比例不得低于10%；各地房地产开发税收中要拿出不低于10%的资金支持廉租房建设。

　　农村危改,切实解决农村贫困居民基本住房问题

　　“过去我的房子是土木结构的住房，现在我们家的住房宽敞明亮，居住条件比城里的干部都好咯！”临沧市临翔区圈内乡坝胡村平掌村民小组46岁的小组长吴方祥，坐在自家花草环绕的院落里，与云南省副省长孔垂柱拉起了家常。
　　云南省率先在全国启动农村危房改造后，临翔区按照新建住房既适合农村居住又能体现城市建筑风格的现代别墅式户型，做到农村危旧住房改造与新农村建设同步推进，如今，吴方祥在政府补助了1.5万元盖房款并享受政府贴息贷款三万元后，包工不包料地自己修建起这栋三层230平方米八个房间的白色小洋楼。
　　今年国家进一步加大了对农村危房改造的支持力度，中央补助资金总额达到75亿元，比去年增加了35亿元。云南省农村危房改造实施的范围，也从2009年的101个县(市、区)扩大到了全省129个县(市、区)。
　　孔垂柱说，云南省2010年农村保障性安居工程将完成35万户，由省和中央安排资金15.6亿元，完成26万户的改造任务；由州市自筹8000万元，完成4万户的修缮加固改造任务；游牧民定居、扶贫安居、异地扶贫搬迁、工程移民搬迁以及灾区恢复重建5万户，争取“十二五”期间，再完成175万户农村保障性安居工程建设任务。