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[关注]网民建言如何给公务接待"瘦身"
2010-06-22   作者:记者 张小洁/整理  来源:经济参考报
 

    红帽哈,绿帽哼,风流老爷看古城。
  古城万福低眉道,小的来为爷接风。
  天涯网博主李旭东写的这首打油诗,说的是山西平遥古城不堪公务接待之重。据媒体报道,端午小长假,到山西平遥旅游的12600多名游客中,2000多人没有买门票,多为公务接待。繁冗的公务旅游接待令平遥县不堪重负,最多的时候,该县一年“公务接待”近10万人次。
  古城忧思引发网民热议,网友们呼吁加强公开监督,给公务接待“瘦身”。

  公务接待“黑洞”深不见底

  有网友指出,这种公务接待不会只发生在平遥,在其他著名或非著名风景区都有同样的现象。
  博客中国网刊载作者蔡慎坤文章披露,公务接待公款消费在中国是一个深不见底的黑洞,从上到下,都是花钱如流水。
  蔡慎坤表示,公务接待公款消费在中国是一个非常普遍的现象,一个县级班子,一年接待吃掉几千万甚至上亿是常态,而地市级省级乃至各大部委,其天文数字就更加令人惊怵!南方某省的一个部门每年接待北方的官员及其家属过年,光燃放烟花爆竹一项就要耗资数百万!由此可见我国每年的公款消费(主要是吃喝)支出相当惊人。一些市县政府年年财政赤字,七成财政资金使用与吃喝有关。

  监督机制不健全是病症

  公务接待之风为何甚嚣尘上?网民指出,一方面是地方政府官员缺乏拒绝公务接待的主动性,另一方面,监督机制不健全是症结所在。
  新浪网博主“天一”犀利指出,平遥也知道学习“全裸”乡政府的妙处,但他们更怕看到可怕的“后果”——“全裸”乡政府要不到钱的困境,就是自己的“明天”,对此,平遥的官员心知肚明。有了古城这个平台,就有了要项目的机会,有了和上级各部门领导接触的机会,其背后的“利益”是惊人的。如果将其当作一桩“生意”,完全是“堤内损失堤外补”的典型。
  作者陈一舟在新华网撰文分析认为,监督机制不完善是根源所在。
  “多年前,瑞典副首相莫娜购物时借用了政府为其提供的信用卡,尽管后来将钱还回去了,但经媒体揭露后,她仍然不得不辞去现职。”陈一舟评述,不是瑞典人抠门,也不是单纯的观念与文化差异,而是他们有刚性健全的制度约束,强大有效的公共监督,公款吃喝的每一笔费用都裸露在纳税人的眼皮底下,想浪费也不太可能。假如平遥古城的公务接待也有如此有效的公共监督,又何以导致不堪重负呢?

  如何给公务接待“瘦身”

  很多网友提出,以“白庙乡之方”治平遥沉疴,即通过财政公开,将接待费用置于纳税人的眼皮底下,来遏制公务接待泛滥之风。网易网博主“千江月”对此提议并不乐观,她撰文表示,早在2006年,有关部门就联合印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。实施公开被认为是给公务接待“瘦身”的一剂良方,但在实际过程中却面临着不少困难。因公务公开被称为“全裸”乡政府的四川巴中白庙乡政府和有关部门打交道就非常困难,要钱要项目及招商引资等公务活动几乎陷入困境。
  新浪网博主王志顺建议,一方面,从国家层面上,派出“非物质文化遗产”保护及纪检巡视组,主要工作是检查、监督有无权贵借出差或游玩之机到平遥古城骗玩、骗吃、骗喝、骗住的行为,一经发现,立即通报全国并严惩不贷;另一方面,从地方层面上,平遥的主要景点可否由山西省旅游和文物局接管。这样一来,虽然不能从根本上解决平遥目前捉襟见肘的保护资金问题,但势必大大减轻平遥公费接待的负担,从而从很大程度上消除平遥各部门人员的“公务接待恐惧症”。

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