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警惕"数字鸿沟"加剧贫富"马太效应"
2010-06-10   作者:郭文婧  来源:经济参考报
 

    中国国务院新闻办公室日前发表了《中国互联网状况》白皮书。白皮书在总结了中国互联网发展现状况后说,弥合地区之间、城乡之间的“数字鸿沟”,中国还需要付出艰苦努力。
  数字鸿沟又叫信息鸿沟,是指信息富有者和信息贫穷者之间的巨大差距,是由对现代信息技术和信息资源掌握的多寡而产生的差距现象,是信息技术在普及过程中呈现出的一种极不平衡的扩张状态。数字鸿沟产生的表面原因是信息基础设施、信息技能与信息素养的差异,真正的原因是由于社会资源配置不公造成的经济文化发展不平衡。
  资源有“滚雪球”的效应,越有资源的越容易获得资源,越没有资源的越难获得资源。而获得资源的多少,直接决定着发展的规模与速度。因此,数字鸿沟的存在,不是和谐社会的应有现象;弥合“数字鸿沟”,是构建社会主义和谐社会的应有之义。
  数字鸿沟的根源是社会资源配置不公造成的经济文化发展不平衡,那么,我们努力弥合“数字鸿沟”的路径,是该优先选择发展经济,还是该优先选择弥合数字鸿沟呢?从目前的现状看,由于信息发展以产业为主导,利润的驱动让信息产业优先选择了经济较发达的地区,然后才逐步向经济欠发达和不发达地区普及。现实中,不少人也还存在错误的认识,认为农村、农民不需要网络,因为农民不知道网络、不会用网络。授人以鱼不如授人以渔,信息社会的扶贫,信息就是“渔”,直接的资金划拨和企业投资则只是“鱼”。
  为弥合数字鸿沟,印度政府无偿在农村设立信息亭,由专业的人员操作,让那些不具有操作电脑能力的农民也能享受到现代的信息服务。他们还通过网络技术把村与村之间的信息亭连接起来,形成网络协同的效应。
  巴西政府推出了广受欢迎的“数字融合政策”,具体包括“连接公民——人人用电脑”“宽带入校园计划”“社区远程技术中心计划”等项目。巴西政府还在信息落后地区设立公共网吧,配备专业的培训和指导人员,为居民提供免费的上网服务以及实施“每个儿童一台笔记本电脑计划”——政府为每个孩子免费配一台笔记本电脑,广受称赞。
  弥合地区之间、城乡之间的“数字鸿沟”,我们该怎么办?首先是一个思路问题,政府应该将弥合“数字鸿沟”作为协调平衡发展的优先考虑;其次是一个投入问题,弥合“数字鸿沟”不能仅仅依靠市场这只手,政府的公益投入在某种程度上起着关键作用。当然,国外在这方面的先进经验,也应该为我们借鉴。

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