4月30日，建设银行再融资方案在市场的千呼万唤与惴惴不安中终于新鲜出炉，建设银行拟以配股方式向全体股东按每10股配售不超过0.7股，融资不超过750亿元，此前该公司发布2009年度利润分配方案为每10股派0.202元(含税)、合计派发现金红利472.05亿元。既然建设银行资本金不足，需要通过配股向股东巨额融资，为什么还向股东派发如此高的现金红利呢？

　　强制分红成为强制纳税

　　多年来上市公司重圈钱、轻回报已经成为一大特色，现金分红率偏低一直是我国股市的一大顽疾。
　　将现金分红与再融资挂钩，的确能够促使先前一些“铁公鸡”变得出手阔绰，但这一举措是否真正保护了公众股股东权益，个人认为值得商榷，尤其是存在红利所得税的市场条件下。
　　举例来说，假定一个家族企业共有若干个人股东(为便于分析，假定其均为红利所得税纳税主体)，公司拟配股融资1亿元，利润分配方案为派发现金红利1亿元；公司派发红利后，股东须为此计缴红利税0.1亿元(上市公司红利税为10%)，股东实际获得现金0.9亿。而公司实施配股时，股东支付1亿元配股资金，假定发行佣金为3%，则佣金费用为300万元，公司通过融资获得现金9700万元。由此，通过上述现金分红和股权融资，这个家族企业的账面现金减少了300万元(派发现金红利1亿元、融资获取现金9700元)，企业的股东现金资产减少了1000万元(现金分红获得现金9000万元、支付股权融资款1亿元)。整体而言，由于支付了1000万元红利税和300万元佣金，股东利益受到1300万元的严重损害，相信任何家族企业都不会作出这样愚蠢的决策。
　　然而，在现实的中国股市存在红利所得税的情况下，将再融资与强制分红相挂钩，必然会有越来越多的上市公司为我们演绎上述荒诞的故事。强制分红成为强制纳税；当社会公众股股东利益“被保护”的时候，得到的却是更深的伤害！　

　　建行再融资方案成现实版强制纳税

　　建行拟向全体股东派发现金红利472.05亿元，同时向全体股东配售新股融资750亿元，不考虑发行佣金、公司实际向股东募集资金277.95亿元！即当现金分红与再融资方案同时实施时，建设银行实际上仅募集277.95亿元。
　　当然,在现实的中国股票市场，发行佣金与红利税，一个都不会少！虽然建行实际只向其股东募集资金277.95亿元，但是在分红与再融资并行的情况下，却需要按750亿元的融资额支付发行费用，假设发行佣金为3%，则建行需多支付14.16亿元(472.05×3%)佣金！虽然建行的股东们并没有将472.05亿元现金红利装进自己的口袋、实际上还得从口袋里另外拿出277.95亿元为建行补充资本金，但他们却需要为此支付10%的红利税，如果股东全部是个人股东的话，将需要为此支付高达47.2亿元(472.05×10%)的红利税!
　　这就是最近一个时期为市场广泛关注的建设银行再融资方案的实质。这是一个近乎荒唐的方案! 分红与再融资方案并行,建行为我们展示的是现实版的强制纳税。　
　　在这里，我们看到社会公众股股东的利益“被保护”了，保护得很受伤！

　　税负不公才是真正的根源

　　类似建行这样的方案在中国股市并非个案，几大银行的方案皆与此类似，显然也不仅仅局限于银行业。这样一种荒唐的方案为什么能够在中国股市大行其道？
　　因为需要再融资,所以需要分红！因为强制分红，所以强制纳税！
但这并非是惟一的理由，即使是现行的强制分红政策，也没有要求建行将43.9%的可分配利润分配给股东。那么，为什么建行在需要再融资以补充资本金的情况下，在现金分红上还显得如此大方呢？股东们需为此支付不菲的红利税，难道决策者对股东们的利益漠不关心吗？当然不会，至少决策者会关心大股东的利益，毕竟他们是大股东委派的(当然，形式上是董事会聘任的)。因为大股东不需要缴纳红利税，这才是问题的关键所在！
　　在目前中国股市上，只有A股的个人持有者也就是所谓的“股民”和基金必须缴纳红利所得税。法人股股东不属于红利税纳税主体，B股和H股的持有人则可享受免缴红利所得税优惠。正因为如此，代表大股东的管理层在进行决策时，根本不会考虑到红利税，那与大股东无关，只有所谓的股民和基金持有人才会因此受到实际的损失。税负不公才是真正的根源！

　　送转股上体现的不公和对流通股东的漠视

　　实际上，由于税负不公造成社会公众股股东在红利税上受到伤害，不仅仅表现在强制分红引发的强制纳税，在上市公司的送转股方案中也表现得很突出：
　　按照有关规定，上市公司以未分配利润转增股本(即送股)，A股的个人投资者和基金需缴纳红利税，而资本公积由于属于股东的原始出资、以资本公积转增股本，个人投资者和基金无需缴纳红利税，但是一些上市公司虽然账面上有巨额的资本公积金，但在送转股时却始终只选择以未分配利润转增股本方式，而不是以资本公积转增股本方式。
　　以浦发银行为例，2009年利润分配方案为10送3派1.5(含税)，分红方案实施日,A股的个人投资者每10股需缴纳红利税0.45元(送股缴纳0.3元、派现缴纳0.15元)，投资人每10股虽然只获得了1.5元的现金红利、但却需要为此缴纳0.45元的红利税；如果分配方案为以资本公积转增股本、每10股转增3股派1.5(含税)，投资人则只需要为此缴纳0.15元的红利税，显然，以资本公积转增股本更符合股东的利益。浦发银行的账面也有巨额资本公积，但浦发银行为什么不选择以资本公积转增股本的方式、而是选择以未分配利润送股的方式，让其股东凭空多缴纳红利税呢？实际上浦发银行最近3年的分红方案都是以未分配利润送股的方式(见附表)，根本的原因是，大股东不用缴纳红利税，只有个人股股东和基金才需要缴纳红利税！只有个人股股东和基金持有人才会因此受到损失，因此，浦发银行的高管在作出分红决策时，根本没有考虑过红利税因素，毕竟他们是代表大股东利益的。