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全球性的金融危机爆发后,我国经济增长方式的转型显得日趋紧迫,著名经济学家吴敬琏在日前举行的中外名家系列讲座上再次强调了这一转型的必要性与紧迫性。他同时指出,在推进改革、促进经济发展方式转型的过程中,政府要“有所为,有所不为”,没必要管市场准入和行政许可。 吴敬琏认为,政府的“为”主要包括为企业营造良好的经营环境,引导创新技术产业化;用PPP(公私合营)方式提供共用性技术和组织“竞争性开发”,解决知识产权侵犯问题,鼓励技术创新;同时,对节能环保的新产品进行补贴,而且应该直接补给消费者,由消费者进行选择,通过市场化手段消除补供方形成的“外部性”不作为。 而政府的“不为”,包括没必要管市场准入和行政许可,各种不同所有制的企业在市场中应该是按照法律条文“非禁即入”。此外,政府也不需要指定技术路线、产品路线等。 吴敬琏指出,转变经济发展增长方式,优化产业结构,这一改革刻不容缓。而能否实现经济转型,在他看来,关键在于能否真正推进体制改革。 体制改革是基础,吴敬琏直言,政府支配资源数量大、力量强;政绩考核全凭GDP;财政税收主要来自于生产型的增值税以及资源价格未能进行市场化改革是现有体制中的四大弊端。 “只有坚持改革,才能消除转变经济发展方式的体制性障碍,只有消除了体制上的障碍,才能建立有利于创新和创业的经济体制、社会体制和政治体制。”吴敬琏表示。
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