2009年“一号文件”关注所在仍是“三农”，2009年全年发展重中之重仍是“三农”，尤其是，中国经济发展的最大根基仍在“三农”——— 这不仅是2009年“一号文件”透露的强烈信号，更是去年肇始的经济危机于我们的重大启示之一。

　　美国次贷危机引发的全球金融危机、多米诺骨牌效应般的世界经济增长减速，终于使得中国经济的一些隐患在去年下半年凸显并释放，最终导致出口大量减少、中小企业普现低迷、失业人员居高不下、内需消费分外疲软，经济增速逐渐放缓，危机重重。在这种30年改革开放以来所罕见的危机下，中央政府陆续出台一系列刺激经济增长、调整经济结构的“药方”，“保增长”成为2009年的“主旋律”。就是在经济形势异常困难的情势下，“三农”依然成为“一号文件”的主题，从科学发展的角度看，是执政理念的必然延续，即使从功利的角度看，“三农”亦是杜绝危机再现的最大希望之一。
　　在投资、外贸、消费这拉动经济增长的“三驾马车”中，“消费”无疑是稳定性最强、动力最足的因素，因为它的背后是13亿的庞大群体。而在“消费”因素里，无论是城市消费还是农村消费、东部消费还是中西部消费、奢侈物品消费还是普通生活消费，占中国人口绝大多数的农业人口无疑是最具“潜质”的庞大群体。在改革行至30年后，通过更深层次的改革平衡城乡发展、全面破除农民致富的体制障碍，使成千上万的农民从“普遍温饱”向“普遍富裕”跃进，最终实现“普遍的积极消费”，一旦这样一个空前庞大的市场被激活，中国经济增长的结构必然极大改善，外因对中国经济的负面影响也将随之趋弱。
　　由此，不少地方政府最需要与之配套的就是为政思维的改变，不仅要从思想上、口头上重视对“三农”的支持，更要在财政政策、金融货币政策、税收政策等方面予以体现，像当年支持城市化改革一样加大对“三农”建设的投资，像曾经支持房地产行业一样推进土地流转市场建立、强化农村各种金融服务，用一切可能的办法解放蕴含在农村的生产力。
　　如果说以往一些地方对“三农”的重视还停留在文件上、会议上，那么此轮经济危机暴露的经济短板足以让人清醒：政府投资必须抛弃短视的“GDP至上”思维，从科学发展、可持续发展的思维着手，将最大的财政血液、更多的制度智慧，投入到如何激发广大民众的生产力、积极性、消费水平上，投入到如何让最庞大的农业人口成为经济发展的智力财富，如何让最广大民众迈向共同富裕、共享发展成果之路。因为，种下什么样的投资之种，方结什么样的消费之果。
　　风雨必将过去，彩虹必将出现，当下的重重经济困局也注定是发展之路上的一个休止符；可是，“三农”问题所导致的诸多困局，却更是影响中国经济长远发展的慢性疾病，不仅需要中央“一号文件”的持续破冰，更冀望各级政府为政思维的转变、执政方略的改进、善政良策的落实。毕竟，“三农”也是杜绝危机再现、提升我们抗危机能力的一大希望。