农业保险应扩大险种
    2009-01-09    肖华    来源:经济参考报

  夜幕降临,万家灯火, 32岁的阿娟拉着5岁的儿子,紧紧地盯着过往的车辆,嗖嗖冷风撩起她的头发,一张瘦削的脸半是焦急半是无奈。脚前的两大蛇皮袋橘子,她站了一整天下来,也无人问津。一位大嫂告诉我们,他们已经连续四天在这里,每天早上五点半来,夜里十一点多钟走,可一袋橘子都没有卖出过。说到这里,她的眼泪禁不住直流……(1月7日《钱江晚报》)

  相信谁看到这样的情景,都会感到一种心酸。当春节要来临的时候,许多人都怀着美好的希望过春节,她却在为橘子发愁、流泪。
  2008年浙江柑橘产量达到240万吨,比上年增产约20%。由于全国柑橘主产区普遍增产,国内外消费市场疲软等因素影响,柑橘销售形势十分严峻。主产区衢州2008年收获了96万吨柑橘,但目前仅售出近10万吨,占产量十分之一。
  由此,我们不得不想到了农业保险。我国农业保险虽然实施已经很多年了,但发展很缓慢,保监会统计显示,1982年原中国人民保险公司开始试办农业保险,当年保费收入只有23万元,1993年达到8.3亿元,但从1993年以后到2004年农业保险业务逐渐萎缩,到2004年农业保费不到4亿元,按照全国目前2.3亿农户计算,平均每户投保不到两元。
  即使在这有限的农业保险中,险种也是不全的。农业险很多时候仅仅局限在自然险方面,如对台风、冰雹等造成的农业损失,参加农业保险可以得到赔偿,而经济险很少有。2008年许多地方柑橘是丰收的,没有受到自然灾害,因此即使参加了农业保险恐怕也得不到赔偿。因为价格低导致橘农损失并不在农业保险赔偿范围之内。
  如果我们的农业保险范围大一些,把经济风险也纳入农业保险范围,并大力推广农业保险,也许会是农业政策的一个灵活的调节。
  农业在我国还是风险比较大的行业,政府应加大扶持力度,为农业发展保驾护航。

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