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2008-12-10 作者：记者 陈伟 陈光明 王炳坤 来源：经济参考报
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中国钢铁工业协会会长、鞍钢集团公司总经理张晓刚近日在接受本报记者独家专访时表示，目前，钢铁企业的生产经营面临较大困难，一批企业出现亏损，减产或者停产。但这也正是全行业推进并购重组、淘汰落后生产能力、加快科技进步、调整和优化结构、转变发展方式的有利时机。
张晓刚认为，目前我国钢铁工业存在的许多矛盾和问题都与产业集中度低有直接关系。他希望政府主管部门提出推进钢铁企业跨地区、跨所有制联合重组的具体可操作措施，进一步提高钢铁产业集中度。他以铁矿石进口谈判为例指出，“中国钢铁产业做到了世界第一，但却没有话语权。跟人家议价，对手在全世界只有三家，集中度非常高，结果导致每年人家要涨多少，你就得涨多少，你都得接受。日本和韩国只有两三个钢厂。如果中国有10个大型钢铁企业承担80%的钢材生产量，那也足够了。而现在中国的钢厂有1000多家。”
“在兼并重组形式上，要突破跨所有制和跨地区的限制，只有这样才能激活全行业的兼并重组工作，提升产业集中度，增强钢铁行业的竞争力。”张晓刚说。
事实上，国家对钢企集中资源、做大做强已经做出了清晰的战略布局。《钢铁产业发展政策》提出，到2010年，钢铁冶炼企业集中度将大幅提高，国内排名前十位的钢铁企业钢产量占全国产量的比例将达到50%以上，2020年达到70%以上。同时，国家支持和鼓励有条件的大型企业集团进行跨地区的联合重组，到2010年形成两个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。
今年以来，我国钢铁行业兼并重组力度明显加大。山东省两个千万吨级钢铁企业济钢和莱钢组成的山东钢铁集团股份有限公司正式挂牌。河北省在2006年合并唐钢、宣钢和承钢成立新唐钢集团基础上，又进一步整合邯钢成立了河北钢铁集团，产能超过3100万吨。此外，国家已经同意广东湛江和广西防城港钢铁基地项目开展前期工作，宝钢整合广东钢铁企业、武钢整合广西钢铁企业也已进入实质性操作阶段。
张晓刚还提出，钢铁行业的兼并重组要与调整产业结构结合起来。要通过兼并重组实现产业结构升级，增强钢铁企业的可持续发展能力。他认为，在今后相当长的时期内，我国钢铁工业还要发展。我国钢铁工业发展的定位主要是以国内市场需求为主，钢铁产品进出口基本平衡，不应再以规模扩张为主，而是要以提高质量、调整结构为主，包括布局、产品、组织结构的调整。同时，新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，特别是要加大淘汰落后产能力度。
“当前的市场形势，使一大批落后产能的中、小钢铁停产破产，应该抓住这样的机遇，按照国家淘汰落后产能的相关政策，下大力气彻底淘汰落后产能。”张晓刚说，应该坚决关停能源资源消耗高、污染严重、生产装备不符合产业政策的钢铁企业。目前全世界13亿吨的钢铁产能中，中国就占到了6亿吨，其中至少有5000万吨的产能是应该淘汰的。
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