人民币币值总体水平在上升,如果有效汇率升值过快,将对出口产生较大的不利影响,但在目前严峻的经济形势下,为防范资本外逃,稳定金融市场,也不宜采用汇率贬值措施。反复权衡,全球金融危机期间,人民币保持稳定是一个占优的政策选择。这也是中国对国际金融市场稳定的贡献。
人民币升值速度正在减缓,而多种信号显示,明年人民币升值速度将大幅放缓。
笔者认为,我国宏观经济调控的主要任务转向“保增长”,但目前在外部环境恶化的情况下,汇率并不能作为拉动需求的主要工具,而在全球金融危机期间,经济不确定和不稳定因素增加,人民币汇率维稳将有利于保持汇率政策连续性和灵活性。
自今年7月中下旬以来,随着美元不断升值,人民币对美元汇率基本保持平稳的态势,没有大的起伏,期间人民币和美元汇率保持小幅双向波动。而实际上,从外汇供给和需求的角度来看,人民币仍有升值趋势。从9月份的数据看,我国外汇占款为3601.42亿元,外汇储备增加额为214.32亿美元,这说明外汇市场的干预力度仍然较大,外汇供给仍然大于外汇需求,人民币有升值压力,中央银行对外汇市场干预仍然是稳定汇率的重要因素。同时为了抵消外汇占款增加,央行在货币市场上回笼资金的力度仍然很大,如9月份央行票据存量增加高达3632.5亿元。
从美元币值变化来看,最近美元指数一路攀升,美元对其他主要货币都升值较快。如果人民币继续对美元升值,则人民币对非美元货币升值的速度就更快,也就是说,人民币有效汇率指数会上升很快。根据国际清算银行数据,人民币有效汇率指数由7月的101.2上升到9月的108.68,升值了7.38%,有效汇率上升,说明人民币币值的总体水平在上升。这一期间,虽然人民币对美元汇率基本稳定,但由于美元升值,人民币对主要非美元货币如欧元、英镑等货币升值较快,因此人民币有效汇率上升幅度较大。由此可以看出,在美元升值的条件下,如果人民币对美元继续保持升值态势,则人民币有效汇率指数上升的幅度将更大。在目前中国外需面临下降的情况下,如果人民币有效汇率升值过快,将对出口产生较大的不利影响。现在宏观经济目标主要是“保增长”,出口下滑将会影响社会就业,即使短期内人民币存在一定升值压力,央行也会使其控制在小幅范围内。
如果人民币对美元贬值,则人民币对非美元货币如欧元和英镑等货币升值速度将放缓,人民币有效汇率指数上升也将放缓,将有利于缓解企业出口成本。不过,笔者认为人民币对美元是否要贬值必须综合评估,一是看贬值是否能够有效缓解出口压力。由于次贷危机,主要资本主义国家经济不振,面临衰退风险,消费和投资需求大幅度下降,这必然会影响到这些发达国家的总需求,相应的,对我国的出口需求也会下降。实际上,目前我国面临出口下降的威胁主要是来源于外需下降,人民币汇率并不是主要原因。同时我国出口产品主要是一些劳动密集型的生活必需品,对人民币汇率变动的弹性较小,人民币贬值未必能有效刺激出口,因此贬值不是解决目前问题的有效措施。二是汇率贬值可能会导致资本外逃。上半年由于人民币升值,我国采取了多种措施防止“热钱”流入,9月以来,次贷危机加剧,形势突变,金融恐慌笼罩金融市场,很多国家都出现资本外逃现象。尽管我国有充足的外汇储备,但是目前严峻的经济形势下,为防范资本外逃,稳定金融市场,也不宜采用汇率贬值措施。三是人民币贬值会恶化金融机构和企业的资产负债表,在金融危机冲击下,不利于金融稳定和刺激总需求。最后是人民币贬值,容易遭到西方国家的反对。长期以来,人民币汇率一直是西方国家施压中国政府的借口,而在金融危机冲击期间,采取人民币贬值,更容易引发西方国家不满和贸易摩擦。
反复权衡,笔者以为,全球金融危机期间,人民币目前保持稳定是一个占优的政策选择。人民币对美元汇率保持稳定,有利于稳定市场预期,防止金融市场的大幅度波动,这也是中国对国际金融市场稳定的贡献。现在投资者信心脆弱,金融市场上的任何风吹草动都会引发投资者的恐慌,人民币对美元汇率稳定将有利于增加投资者市场信心。而且,美元升值未必是长期趋势,在全球金融资产价格下跌的情况下,美元升值主要是由于美元国债是一个较好的避险工具,一旦经济平稳或恢复,美元就存在贬值的可能性。人民币汇率变动要考虑到美元的长期走势,避免人民币汇率的大幅度波动,如上半年美元对主要非美元货币贬值,而下半年美元对欧元、英镑等货币迅速升值,人民币汇率政策要有一定的预见性。
另外,人民币汇率还并不完全是市场化汇率,它既是央行的一个货币政策工具,也是央行货币政策的一个目标,央行通过市场干预维持汇率目标的相对稳定性,这也体现了央行在全球金融动荡形势下维稳的政策意图。当然,人民币和美元汇率保持稳定,有利于进出口企业防范汇率风险,因为我国出口和进口的产品大部分是以美元计价的,汇率稳定有利于消除汇率波动的风险。 |