跨行通存通兑“阻”在何处?
    2008-06-03    作者:闻一言    来源:证券时报

  据媒体报道,为缓解银行客户排队现象而启动的跨行通存通兑开通至今,已经整整半年多的时间了,各大银行虽然开通了通存通兑业务,但几乎没有消费者前来办理过,目前各家银行的此项业务也都基本处于停滞状态。

  银行间跨行通存通兑业务的开通,旨在让消费者就近享受到银行的金融服务,少受些排队苦等之累。那么,这项能让消费者享受便利的好事为什么不能开畅其流地“通”起来,“肠梗阻”到底“阻”在何处呢?
  在银行间跨行通存通兑业务开通的出发点,是为了便民惠民,但在实际操作过程中,高额的手续费却将绝大多数消费者拒之门外。2007年,在中国人民银行宣布全国开通小额支付系统通存通兑后,各大银行相应的收费标准也浮出水面。工行、农行、建行等几家国有商业银行,不约而同将通存通兑手续费定为交易金额的1%,每笔最低10元,最高200元。也就是说,消费者若要跨行存款100元,就要支付给银行10元的手续费。
  在银行网点时常排长队令人畏惧的现实情形下,总有一些消费者囿于时空限制,愿意支付一定的成本换取便利,但是,通存通兑高额的手续费,仍然超出了消费者的承受范围。更何况,跨行通存通兑业务开通后,银行一边喊着收费,另一边开通该项业务的网点寥寥无几,消费者即便愿意支付高额手续费,也难以享受通存通兑业务带来的便利。
  高额手续费是导致其“通”不起来的原因之一,但还有一个显著的原因不容忽视,就是机构之间的利益之争。由于国有大银行经营网点多,中小银行网点较少,一旦实现通存通兑,大银行的网点资源、系统占用率无疑更高,其经营成本也就上升得更多。相反,在同等收费标准下,小银行自然会因此成为受益者。在利益不均的情况下,大银行也就不愿意为跨行通存通兑提供更多的网点资源,而向消费者收取高额手续费,也就成了弥补其利益受损的一种最直接的方式。
  近几年来,打着“国际惯例”的名义,国内商业银行收费服务越来越多,但最基本的排队难题,仍没有解决。其实,从国际惯例来看跨行通存通兑业务,美国、日本一些银行同样开办该项业务,但均不向客户收取手续费,或收取相对低廉的费用。国内跨行通存通兑业务至今“通”不起来,也折射出国内商业银行服务理念的相对落后。
  在跨行通存通兑造成大小银行利益失衡的情况下,消费者成了最终的牺牲品。其实,大银行不应向消费者收取高额费用,而应通过商业谈判,向中小商业银行收取网点资源使用费。打通跨行通存通兑这个“肠梗阻”,还需银行界从提升服务理念、协调机构利益、降低交易成本上下功夫,把这项有利于消费者的好事办好、办出特点来。

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