3月31日,中国国务院总理温家宝出席了在老挝万象举行的大湄公河次区域经济合作(GMS)第三次领导人会议,并发表了题为《合作的纽带 共同的家园》的讲话。3月27日,经国务院批准,国家发展改革委、外交部、财政部联合发布了《中国参与大湄公河次区域经济合作国家报告》。这些充分表明,中国重视并积极参与大湄公河次区域经济合作。
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在大湄公河次区域经济合作中凸显区位优势的广西南宁。张欣
摄 | 自2005年GMS第二次领导人会议以来,中国政府进一步大力推进大湄公河次区域经济合作,并在各种协调机制中发挥积极作用。中国继续在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化和投资等九大重点领域深化与GMS各国的合作,不断推进卫生、禁毒等其他领域的合作,取得了丰硕的成果,下一步将加大合作。 大湄公河次区域经济合作成立于1992年,成员包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国,宗旨是加强经济联系,消除贫困,促进发展。亚洲开发银行是合作的发起者、协调人和主要筹资方。大湄公河次区域经济合作有领导人会议、部长级会议、高官会和工作组四级组织结构,秘书处职能由亚行行使。 经过10多年的发展,大湄公河次区域已经成为世界上发展最快和东亚一体化速度最快的地区之一。大湄公河次区域经济合作以项目为主导,根据次区域成员的实际需要提供资金和技术支持。截至2007年12月,大湄公河次区域经济合作围绕基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点,共开展了包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域180个合作项目,动员资金总额100多亿美元。
九大领域合作取得新成果
中国一直是次区域合作的积极参与者。3年来,资助了南北经济走廊及大湄公河次区域信息高速公路一期工程的建设,制定了落实《大湄公河次区域贸易投资便利化战略行动框架》的国家计划,并从2006年1月1日起对柬埔寨83项、老挝91项和缅甸87项输华产品实行了单方面零关税待遇。中国还举办了首届大湄公河次区域农业部长会议,建成开通了大湄公河次区域农业信息网,推动举办了大湄公河次区域公共卫生论坛,并在电信、农业、卫生、能源、贸易投资等领域为各国提供了400多人次的培训。这些行动不仅推动大湄公河次区域合作走向深入,也为促进各国发展做出了贡献。
禁毒合作力度加大
中国政府高度重视在禁毒领域与国际组织和相关国家的合作。2006年,中国政府出台专门政策,加大对境外替代种植工作的支持力度。一是安排专门的境外替代种植专项资金,对中国企业在缅甸、老挝北部从事替代种植、发展替代产业予以扶持。二是扩大了进口返销产品的品种范围、延长了进口配额的有效期。三是中国出口信用保险公司制定了对企业开展境外替代种植项目予以保险支持的办法。四是向缅甸政府提供援助在缅北果敢地区实施毒品替代种植项目。五是为便利替代种植人员到境外开展工作制订了灵活的措施。 中国政府与老挝、缅甸签订合作协议,积极开展双边合作。2006年,中国政府援助老挝60万美元建设一所戒毒康复中心,提供一批价值60万元的戒毒药品;为缅甸政府提供2万吨大米的紧急援助,以避免缅北烟农因生活困难而复种罂粟。 |